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中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第一千零七十八号)

2020年07月15日 09:43 来源:中国政府采购网打印


     根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关规定,现就财政部对中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心、国家税务总局集中采购中心、中国人民银行集中采购中心、海关总署物资装备采购中心、公安部警用装备采购中心的业务考核情况公告如下:

本次考核采取书面考核、现场抽查和调查问卷相结合的方式,中央7家集中采购机构2017-2018年政府采购执行情况进行综合考评。考核结合《深化政府采购制度改革方案》的有关要求,重点对内控机制、营商环境、专业能力、电子卖场、采购成效等内容进行评价,注重各集采机构间的横向比较,旨在促进提升集采机构的竞争意识和专业能力。财政部随机抽取了105个采购项目,调阅评审录像251份,向采购人、供应商发放了172份调查问卷,审查采购文件3975本,编制工作底稿1624份,发现各类问题1280个。经综合考核,国家税务总局集中采购中心中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心考核等次为“优秀”,中共中央直属机关采购中心公安部警用装备采购中心中国人民银行集中采购中心考核等次为“良好”,海关总署物资装备采购中心考核等次为“合格”。  

考核结果表明,7家集中采购机构在落实政府采购政策、降低交易成本、提高资金使用效益和加强业务规范性等方面取得了明显进步同时,考核发现部分集中采购机构在内控管理、公平竞争、专业能力、电子卖场、采购程序和效率等方面存在不足,与国家要求及社会公众的期望尚有一定差距。例如,有的至今未建立有效的内控管理机制;有的违规设置供应商库,限制供应商参与后续采购活动;有的直接指定品牌和型号;有的将加分条件与企业经营规模、年限、财务指标挂钩,变相对中小企业实行差别待遇或歧视待遇;有的电子商城管控措施缺失,实际成交价高于入围价,成交供应商不在入围供应商名单内;有的合同履行在先,采购程序在后,存在“先用后采走过场”的情形;有的多次频繁采购同类产品,化整为零规避公开招标;有的采购周期较长,个别项目采购周期长达200多天。

针对考核发现的问题,财政部约谈了7家集采机构主要负责人,集中通报考核结果及主要情况,对整改工作进行部署,明确要求7家集采机构要提高政治站位,增强大局意识,严格落实党中央、国务院关于“过紧日子”的要求,既要思考集采工作中存在的“慢、贵、差”问题,更要反思背后存在的深层次原因,着力在优化政府采购市场营商环境、推动集采机构竞争机制、提升采购专业化能力等方面做出实绩。整改工作要让采购人有感,要让供应商有感,要让社会公众有感。各集采机构要压实主体责任,倒排时间表,在3个月内高质量完成整改工作,整改情况将由财政部统一向社会公告。

 

                                  

                               2020年6月30日

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